DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 0908 02 de febrero del 2011 DJ-0125-2011 Licenciada Ideth Méndez Murillo Auditora Interna Sede Central UNIVERSIDAD TÉCNICA NACIONAL Estimada señora: Asunto: Se previene cumplir con los requisitos dispuestos en la circular CO-529 sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República. Nos referimos a su oficio AI No.31-2010 del 30 de noviembre del 2010, mediante el cual nos consulta si “¿Pueden las Universidades Públicas de Enseñanza Superior de acuerdo con las capacidades que le confiere la Ley, otorgar a las Sedes Regionales personería jurídica instrumental con grado máximo de desconcentración por medio del Estatuto Orgánico Institucional?”. Es pertinente señalar, que de conformidad con los artículos 1, 4 y 29 de la ley No.7428 “Ley Orgánica de la Contraloría General de la República” y lo señalado mediante la Circular No. CO-529 sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República1, específicamente la disposición No. 2 de dicha circular la cual reza “2. La Contraloría General de la República evacuará las consultas en forma escrita, siempre que versen sobre materias propias de sus competencias constitucionales y legales…” (el subrayado no obedece al original); no obstante, la consulta referida no cumple con dicho requisito, en razón de que no se encuentra delimitada dentro de las potestades constitucionales y legales del ordenamiento de control y fiscalización de la Hacienda Pública. 1 Circular No. CO-529 publicada en el diario oficial La Gaceta no. 107 del 5 de junio de 2000 ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 07113 21 de julio, 2010 DJ-2964 Licenciado Jorge Luis Pizarro Palma, Máster Auditor Interno-ECAG UNIVERSIDAD TÉCNICA NACIONAL SEDE ATENAS Fax 2446-8000 Estimado señor: Asunto: Solicitud de criterio jurídico relacionado con la legalización y apertura de libros en la Sede Atenas de la Universidad Técnica Nacional. Se refiere este Despacho a su oficio Nº AU-026-10 de 20 de mayo de 2010, recibido en esta Contraloría General el 25 de mayo siguiente, mediante el cual solicita nuestro criterio jurídico con relación a la autorización de apertura de libros legales, en la Sede Atenas de la Universidad Técnica Nacional. Concretamente consulta lo siguiente: 1. Al no estar nombrado el auditor interno, ni el subauditor interno de la Universidad Técnica Nacional –en adelante UTN- ¿se encuentra habilitado legalmente el auditor interno de la Escuela Centroamericana de Ganadería para autorizar la apertura de libros legales de la Sede Regional de Atenas, de la Universidad Técnica Nacional? 2. Considerando lo manifestado en la pregunta anterior y conforme con las facultades y potestades contenidas en la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, ¿le compete a la Contraloría General autorizar la apertura de libros legales de la Universidad Técnica Nacional, que solicite la Administración Superior, Sede Central, Sedes Regionales y el Centro de Formación Pedagógico y Tecnología Educativa? I. Antecedentes de la solicitud Como antecedentes, se manifiestan las siguientes consideraciones: 2 1. Mediante la Ley Nº 8638, publicada en el Alcance Nº 22-A de La Gaceta Nº 107 de 4 de junio de 2008, se crea la Universidad Técnica Nacional (UTN) y se fusionan seis instituciones públicas, entre ellas la Escuela Centroamericana de Ganadería (ECAG). El período de transición para conformar la nueva Universida ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 07110 21 de julio, 2010 DJ-2963 Licenciado José V. Alemán Medrano Auditoría Interna UNIVERSIDAD TÉCNICA NACIONAL SEDE CENTRAL Fax 2441-6942 Estimado señor: Asunto: Se da respuesta a varias preguntas relacionadas con las funciones de los auditores internos destacados en las distintas Sedes que integran la Universidad Técnica Nacional. Damos respuesta a sus oficios Nº AI-008-2010 y AI-016-2010 de fechas 3 de marzo y 8 de abril de 2010, respectivamente, mediante los cuales plantea las siguientes interrogantes: 1. Están legitimados los auditores internos nombrados y destacados en cada Sede para firmar sus informes, oficios y cualquier otro tipo de documentos, aunque no esté nombrado el Auditor Interno General, ni el Subauditor Interno General de la Universidad Técnica Nacional? 2. Está habilitado legalmente un Auditor Interno de la UTN nombrado y destacado en una Sede para realizar cualquier tipo de estudios, en el campo de su competencia, en otra Sede y luego firmar y remitir a la instancia pertinente el documento final producto de su trabajo, o solamente podría hacerlo el Auditor Interno nombrado y destacado en la Sede Universitaria? 3. Cuál o cuáles auditores internos nombrados y destacados en las distintas sedes de la UTN o todos, individualmente o en conjunto, cuyos nombramientos se dieron con anterioridad a la Ley Nº 8638, están legitimados para fiscalizar las actuaciones de los funcionarios que fueron designados para ocupar cargos en la nueva estructura orgánica de la UTN que se indica seguidamente; asimismo, para emitir los informes correspondientes?: ? Comisión de Conformación (Jerarca Superior) ? Rector ? Dirección de Administración Financiera ? Dirección de Planificación Universitaria ? Dirección de Recursos Humanos 2 ? Dirección de Proveeduría ? Unidad de Control y Administración de Bienes y ? Asesoría Lega ...

PAGE 4 DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al Oficio Nº 00306 15 de enero, 2009 DAGJ-0033-2009 Ingeniero Eulogio Domínguez V. Director Ejecutivo Centro de Formación de Formadores y de Personal Técnico para el Desarrollo Industrial de Centroamérica Estimado señor: Asunto: Se emite criterio en relación con la consulta formulada por el CEFOF, mediante oficio DEJ-609-08, referida a la contratación de la concesión de la soda institucional. Por encargo y con la aprobación del Gerente de División, damos respuesta a su oficio número DEJ-609-08, recibido en esta Contraloría General el día 3 de noviembre del año anterior. I.- Motivo de la consulta: Indica en su oficio que, esta institución viene ejecutando un contrato de alquiler de soda institucional desde el 1° de agosto de 2006. El pago mensual por dicho contrato es de ¢40.000. Luego de dos años de ejecución, el Consejo Directivo indicó que, por ser un activo público, el procedimiento para suscribir dicho contrato debía realizarse a través de una licitación pública. En julio de 2008, iniciaron entonces el procedimiento correspondiente de licitación pública, pero ésta fue declarada desierta. En una visita a esta Contraloría General, se le explicó que para llevara cabo los alquileres de soda, se debe determinar la cuantía del canon. Si éste es muy pequeño, se podría hacer por medio de una contratación directa. De frente a esas explicaciones, pregunta puntualmente: 1. ¿Es indispensable la licitación pública en un contrato de una cuantía aproximada a los ¢500.000.00 por año? 2. ¿Se podría seguir alquilando la soda con el contrato que comenzó en e laño 2006 y que podría ser prorrogado hasta e laño 2010? Advierten que la única participante, en todo caso, ha sido la misma persona y no ha habido más oferentes por lo pequeño del negocio. II.- Criterio de la División: Como observación preliminar, es preciso señalar que, en el ejercicio de nuestras competencias co ...